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主要設施
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- 公共區域提供咖啡
- 空調
- 每日客房清潔服務
- 花園
- 電腦工作站
- 點心吧/輕食店
- 自助洗衣
- 多語服務人員
- 禮賓服務
- 野餐區
闔家歡樂
- 微波爐
- 冰箱
- 獨立浴室
- 付費電視頻道
- 免費盥洗用品
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▲蝶戀花疑似司機過勞，造成遊覽車翻車意外。（圖／記者孫曜樟攝）
文／李克聰
日前賞櫻團遊覽車在國道5號轉國道3號的彎道間翻覆，造成33人死亡及11人受傷。回顧台灣過去10年來，遊覽車意外已造成460人死亡，就連英國廣播公司BBC在報導中也批評台灣的交通運輸安全標準需要改善。對照韓國近日也發生一輛滿載44名學生的遊覽車，在高速公路上翻落5公尺邊坡的事故，除了司機不幸身亡，學生多數只有輕傷。這更凸顯台灣遊覽車安全管理出了整體系統性的問題，必須全面徹底檢討改善。
事實上，若就歷年來遊覽車事故原因全面檢討，可歸納成「人」、「車」、「路」（行車環境）、「旅遊業」與「法規」等五大因素。
回顧事故發生之初，當肇事原因與責任仍未調查確定，交通部即先撇清責任，說駕駛是導致意外的主要因素，與路況無關。接著，南部一家大型遊覽車車體組裝製造廠，公開大客車傾斜與煞車測試過程，宣示車輛的相關規範及檢測認證沒有問題，希望藉此減少台灣拼裝車的汙名與不安全的疑慮。後來，交通部在研擬因應改善策略時，又因為社會究責的壓力而慌了手腳，為了急於應付228連假的到來，於是倉促規畫五大改善計畫、三大改善措施及八大注意事項。
然而，這些未經仔細思考的政策，不僅讓各界深覺朝令夕改（原規定每日平面道路駕駛不超過300公里，含山區道路不超過200公里，後又採納民意調整上限增加100公里），且不過是些頭痛醫頭、腳痛醫腳，治標而不治本的內容。例如，其所規畫的「齊頭鋸箭式」安全保證改善方案如未能落實可行，恐會賠上相關產業利益卻未能換來安全，這將對社會衝擊甚鉅。
其實，公路總局於2006年就曾計畫改善靠行遊覽車的管理問題，但因當時政府積極爭取陸客來台觀光，市場規模擴大後急需更多遊覽車加入服務，導致管理法規無法及時修正；爾後兩岸僵局陸客減少，為全力補助發展國民旅遊觀光，又失去一次徹底改善的機會。於是，當市場規模過大產生惡性競爭、管理失?，便種下了這十年來遊覽車事故不斷的肇因。
▲肇事遊覽車「右後輪胎紋都沒了」，疑翻車造成33死主因。
而今，相關單位應記取教訓，盡快針對遊覽車靠行所衍生之管理問題，立刻檢討相關法令，並研擬有效率的管理方式，同時消除旅行社業者購買老舊車輛聘僱司機的管理不良問題。此外，規畫適當的遊覽車落日條款，修改相關法規及制定公平透明的評鑑退場機制，努力於2017年內完成改善。至於這次倉促改善的「駕駛工時管理」及「行程規畫不合理」等問題，建議將現行勞動基準法之「工作時間」，與交通部「汽車運輸業管理規則」之「駕車時間」所規定的模糊空間，檢討修正成更為明確、一致、合理與透明；而旅遊業者也應依據合理規定的工作時間、駕車時間及休息時間，規畫適當安全之行程，並送審通過備查。
另外，遊覽車業者應在政府適當的經費補助下，期限內將所有車輛裝設數位式行車記錄器及GPS，以利監理單位即時動態查核，而業者也可進行即時動態管理與提醒機制。同時建議交通部監理單位，應盡速建置業者、車輛及駕駛的履歷平台，要求即時更新資料，並定期查核處理，而民眾也可在選擇旅遊行程時上網查詢，確保安全。不僅如此，主管單位每年更可依據此履歷平台進行評鑑，因資料公開透明，能去除人為評分的主觀偏差與不確定性，評鑑結果自然能客房簡介讓業者信服，縱使因評鑑成績不佳而退場，也較不易引發爭議。
最後，政府認為與此次重大車禍幾無關聯的「車」及「路」（行車環境）的二個因素，建議遊覽車及客運必須與時俱進以安全為優先，因應調整車寬、車重等安全標準。至於國內多達20家的大客車車體製造廠，則應去蕪存菁，將規模小的合併並精進其工藝。而大客車進口全車、底盤及零件（包括傳動系、行駛系、轉向系、制動系）的稅率問題，與車輛組裝設計的驗證與測試制度也應全面檢討改善，才能徹底改善車輛的拼裝或組裝問題，以及安全測試易失真不落實之問題。
「路」（行車環境）的方面，建議應全面檢討因地形受限所衍生的高風險道路與易肇事路段，若無法改善，就應增加安全設施、建置動態預警系統。以這次出事的國道大彎道為例，應增高彎道護欄並建置「前有大彎道立即減速」之動態預警可變標誌（CMS），未來如能結合智慧型運輸的路側與車輛即時資訊連線（I2V），效果更佳。
為落實各項改善方案之實施成效，政府需成立「運輸安全監督管理委員會」，監督查核執行方案是否落實。此外，交通安全風險意識的宣導教育、職業駕駛之身心不佳與危險藥駕之風險管理、計程車業及貨運業等的交通安全管理，亦應未雨綢繆進行全面檢討與改善，才能降低意外頻傳，發揮永續施行的功效。
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●李克聰，逢甲大哪個最便宜學運輸科技及管理系專任副教授，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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最近各國公布採購經理人指數(PMI)都交出不錯成績單，讓人熱切期待景氣行情加溫。但是最讓人擔心的是景氣殺手「通貨膨脹」，是否會來攪局。如果通膨上升過快，很可能澆熄好不容易上升的景氣復甦之火。
我們來檢查一下，目前各國的通膨壓力，到底是高是低？目前美國消費者物價溫和上揚，但中國生產者物價快速跳升，值得警戒。歐洲與日本則剛走出通縮陰霾，全球通膨壓力還算溫和。
美國CPI加溫，PPI溫和
美國剛公布1月份消費者物價上漲年增率(CPI)，來到2.5%，是近四年新高點，這是一個需要多留意的訊號。一般而言，如果通膨率上揚至3%以上，聯準會就有較大升息壓力。自去年第四季以來，美國通膨率節節高升，也難怪有更多聯準會官員表示，升息時刻來臨。
但目前美國生產者物價(PPI)上漲幅度為1.6%，漲幅低於消費者物價漲幅，顯示來自原物料推升的物價上揚還不明顯熱銷。
中國PPI跳升，CPI溫和
但中國的情況則不太一樣，1月份中國消費者物價上漲年增率是2.5%，雖然也是呈現步步高升走勢，但過去中國景氣熱絡時，通膨率往往突破4%以上，相較之下，目前仍屬相對低檔。
不過，1月中國生產者物價年增率跳升至6.9%，突破五年新高，可讓市場嚇了一大跳。因為去年初這個數字是負4.9%，呈現通縮現象。可能因為去年供給側改革逐漸發酵，原物料價格從谷底回升，帶動生產者物價大幅上揚，再加上前一年基期過低，使得年增率跳升。不過，這個訊號過熱確實讓人擔心，需要持續追蹤觀察。
歐元區、日本，走出通縮困境
歐元區1月消費者物價年增率為1.8%，近3年新高，生產者物價年增率1.6%，剛由負轉正。以歐元區來說，終於擺脫通縮壓力是最大利多，目前尚未感受到通膨壓力。這也是歐洲央行可以繼續採取QE，短時間內也不至於拉高利率。
另外一個長期深受通縮之苦的國家日本，也終於走出谷底。1月消費者物價年增率0.3%，比去年大多數時間都在負成長的通縮環境，已經有所改善。另外，生產者物價年增率0.5%，也是2年來終於突破負成長，顯示景氣有加溫現象。
從以上四大區塊觀察，目前除了中國的生產者物價快速跳升，令人擔心之外，其他地區仍屬溫和通膨，或是才剛剛擺脫通縮困境，暫時還不需要太過擔心通膨怪獸出現。不過中國大陸是原物料的主要供給方與需求方，需要密切觀察相關發展，未來是否會帶來原物料推動的通膨壓力。（以上為個人看法，不作為投資建議，投資人請自行判斷投資風險）
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